獨立國(독립국)家(가)聯合(연합)

獨立國(독립국)家(가)聯合(연합) Содружество Независимых Государств Commonwealth of Independent States
旗(기)
地圖(지도)
成立(성립)	1991年(년) 12月(월) 8日(일)
會員國(회원국)	9個國(개국)(正會員國(정회원국)) 1個國(개국)(準會員(준회원)國(국)) 2個國(개국)(參觀(참관)國(국))

槪要(개요)

獨立國(독립국)家(가)聯合(연합)(英語: Commonwealth of Independent States)은 蘇聯(소련) 崩壞(붕괴)로 인해 獨立國(독립국)家(가)가 된 舊(구) 蘇聯(소련) 共和國(공화국)들의 聯合體(연합체)로서 結成(결성)된 國際機構(국제기구)이자 國家(국가) 聯合(연합)(Confederation)이다. 蘇聯(소련) 崩壞(붕괴) 直前(직전)인 1991年(년) 12月(월) 8日(일)에 設立(설립)되었다.

稱(칭)呼(호)은 露西亞(노서아)語(어)로 СНГ(SNG), 英語(영어)로 CIS(Commonwealth of Independent States). 北韓(북한)에서는 獨立國(독립국)家(가)協同體(협동체), 日本(일본)에서는 獨立國(독립국)家(가)共同體(공동체)(日本語: 獨立(どくりつ)國(こっ)家(か)共(きょう)同體(どうたい)), 中國(중국)에서는 獨立國(독립국)家(가)聯合體(연합체)(中國語: 独立国家联合体)라고 부른다.

구 소련 구성국가 15개국 중 8개국이 정회원국이다.

歷史(역사)와 組織(조직)

1991年(년) 12月(월) 8日(일)의 벨라베자 條約(조약), 21日(일)의 알마아타(카자흐스탄의 알마티) 合意(합의), 30日(일)의 민스크 合意(합의) 等(등) 一連(일련)의 合意(합의)에 依(의)하면 政治的(정치적)으로 完全(완전)한 獨立(독립) 主權國(주권국)家(가)의 聯合體(연합체)로서 會員國(회원국)의 獨自的(독자적)인 相互(상호) 同等性(동등성)을 保障(보장)하고 있다. 長期的(장기적)으로는 (말로만) 經濟(경제) 政策(정책)의 相互(상호)調整(조정), 單一(단일) 貨幣(화폐)의 使用(사용), 자유로운 經濟(경제) 交流(교류)의 保障(보장) 等(등) 單一經濟(단일경제)圈(권) 形成(형성)을 志向(지향)하고 있다.

軍事(군사) 面(면)에서는 獨立國(독립국)家(가)聯合(연합) 單一(단일)群(군) 統帥權(통수권)에 依(의)한 集團(집단) 安全保障(안전보장) 體制(체제) 構築(구축)을 標榜(표방)하고 있다. 1992年(년) 2月(월) 14日(일) 민스크에서 第(제)3次(차) 頂上會談(정상회담)을 開催(개최)해 우크라이나·몰도바·아제르바이잔을 除外(제외)한 8個國(개국)이 統合軍(통합군)을 編成(편성)하기로 合意(합의)하였으며 10月(월) 9日(일) 키르기스스탄 頂上會談(정상회담)에서는 루블貨(화) 共同(공동)銀行(은행) 創設(창설)과 共同(공동) 텔레비전·라디오 設立(설립) 等(등)에 合意(합의)하였다. 第(제)8次(차) 獨立國(독립국)家(가)聯合(연합)頂上會談(정상회담)이 1993年(년) 1月(월) 22日(일) 민스크에서 開催(개최)되어 獨立國(독립국)家(가)聯合(연합) 憲章(헌장) 署名(서명)과 루블貨(화)의 共同(공동)決濟(결제) 貨幣(화폐) 認定(인정) 等(등)에 合意(합의)하였고 1993年(년) 5月(월) 14日(일) 모스크바에서 開催(개최)된 第(제)9次(차) 獨立國(독립국)家(가)聯合(연합)頂上會談(정상회담)에서는 經濟(경제) 同盟(동맹) 創設(창설)에 關(관)한 宣言文(선언문) 採擇(채택), 獨立國(독립국)家(가)聯合(연합) 調整(조정) 協議會(협의회) 및 執行(집행)事務局(사무국) 設置(설치) 等(등)에 合意(합의)하였다. 1995年(년) 2月(월) 10日(일) 알마아타 頂上會談(정상회담)에서는 集團(집단) 安保(안보) 體制(체제)의 跼(국)縮(축)에 合意(합의)하는 한便(편) 平和(평화)·安定(안정) 增進(증진) 協定(협정)을 包含(포함)한 一連(일련)의 相互(상호) 協力(협력) 協定(협정)을 締結(체결)한 바 있다.

그러나 獨立國(독립국)家(가)聯合(연합) 會員國(회원국)들은 相互(상호) 協定(협정)의 10%만이 履行(이행)된다는 評價(평가)를 받고 있다.한겨레

여러 合意(합의) 等(등)에도 不拘(불구)하고 核武器(핵무기) 統制(통제) 및 統合軍(통합군) 統帥權(통수권) 問題(문제)를 둘러싼 主導權(주도권) 다툼, 會員國(회원국) 間(간)의 隔差(격차)에 따른 經濟(경제) 改革(개혁) 措置(조치)의 不調和(부조화), 民族(민족) 葛藤(갈등) 等(등) 山積(산적)한 問題點(문제점)으로 말미암아 獨立國(독립국)家(가)聯合(연합)의 存立(존립) 基盤(기반)이 威脅(위협)받고 있는 것도 事實(사실)이다. 근데 어찌어찌 30年(년) 넘게 버티고는 있는데 會員國(회원국)들이 大部分(대부분) 러시아와 척紙(지)綿(면) 經濟(경제)가 안 돌아가는 國家(국가)들이라 싫어도 남아 있는 것에 가까우며 러시아는 自國(자국) 利益(이익)을 代辯(대변)하는 CIS의 存續(존속)을 願(원)하고 있다.

獨立國(독립국)家(가)聯合(연합)의 組織(조직)은 最高(최고) 協議(협의)機構(기구)인 國家元首(국가원수) 評議會(평의회)(頂上會談(정상회담))와 그 傘下(산하)의 總理(총리) 協議制(협의제), 그리고 加盟國(가맹국)의 該當(해당) 長官(장관)들로 構成(구성)되어 實務(실무)를 擔當(담당)하는 閣僚(각료) 委員會(위원회)로 構成(구성)되어 있다. 頂上會談(정상회담)은 年(연) 2回(회) 以上(이상) 開催(개최)하고 協力(협력) 體制(체제)의 效率的(효율적) 確立(확립)을 위하여 6個月(개월) 任期(임기)의 巡(순)會議場(회의장)制(제)를 導入(도입)하였다.

使用(사용) 言語(언어)

러시아語(어)는 러시아의 公用語(공용어)로 指定(지정)되어 있으며 獨立(독립) 國家(국가) 聯合(연합)에서도 公式(공식) 言語(언어)이자 事務(사무) 言語(언어)로 指定(지정)되어 있다. 特(특)히 4個(개)의 共和國(공화국)(露西亞(노서아), 別(별)拉(랍)露西亞(노서아), 哈(합)薩(살)克(극), 黠戞斯(힐알사))에선 러시아語(어)가 자국어와 함께 公用語(공용어)로 指定(지정)되어 있다.

展望(전망)

舊(구) 蘇聯(소련) 構成(구성)國(국) 間(간)의 親睦(친목) 團體(단체) 取扱(취급)을 받을 程度(정도)로 重要(중요)한 役割(역할)은 하지 못했기 때문에 獨立國(독립국)家(가)聯合(연합) 構成(구성)國(국) 中(중) 露西亞(노서아)와 比較的(비교적) 親露(친로) 性向(성향)이 剛(강)한 몇몇 나라는 유럽聯合(연합)을 參考(참고)해 좀 더 높은 段階(단계)의 國家(국가) 統合(통합)을 計劃(계획)하고 있는데 그것이 유라시아 聯合(연합)으로 加入(가입)國(국)은 露西亞(노서아), 別(별)拉(랍)露西亞(노서아), 哈(합)薩(살)克(극), 亞美尼亞(아미니아), 黠戞斯(힐알사)이며 塔(탑)吉(길)克(극)이 追加(추가)加入(가입)을 調律(조율)하고 있다.

2018年(년)에 카자흐스탄의 누르술탄 나자르바예프 大統領(대통령)은 10月(월) 20日(일)에 블라디미르 푸틴 大統領(대통령)과 우즈베키스탄의 샤브카트 미르지요예프 大統領(대통령)과 非公式(비공식)會談(회담)을 가지면서 貿易(무역), 經濟(경제), 文化(문화), 人道主義(인도주의) 等(등)의 分野(분야)에서 協力(협력)을 强化(강화)하는 方案(방안)에 關(관)해 論議(논의)했고 獨立國(독립국)家(가)聯合(연합)과 國際機構(국제기구) 間(간)의 協力(협력)을 强化(강화)하기로 合意(합의)했다.

會員國(회원국)

現(현) 成員國(성원국)

國家(국가)	時間(시간)과 關聯(관련) 情報(정보)
露西亞(노서아)	1991年(년) 12月(월) 8日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 署名(서명) 1991年(년) 12月(월) 12日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 批准(비준) 1993年(년) 7月(월) 20日(일) CIS 憲章(헌장) 批准(비준)
別(별)拉(랍)露西亞(노서아)	1991年(년) 12月(월) 8日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 署名(서명) 1991年(년) 12月(월) 10日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 批准(비준) 1994年(년) 1月(월) 18日(일) CIS 憲章(헌장) 批准(비준)
亞美尼亞(아미니아)	1991年(년) 12月(월) 21日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 署名(서명) 1992年(년) 2月(월) 18日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 批准(비준) 1994年(년) 3月(월) 16日(일) CIS 憲章(헌장) 批准(비준)
阿塞拜疆(아새배강)	1991年(년) 12月(월) 21日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 署名(서명) 1993年(년) 9月(월) 24日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 批准(비준) 1994年(년) 12月(월) 24日(일) CIS 憲章(헌장) 批准(비준)
哈(합)薩(살)克(극)	1991年(년) 12月(월) 21日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 署名(서명) 1991年(년) 12月(월) 23日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 批准(비준) 1994年(년) 4月(월) 20日(일) CIS 憲章(헌장) 批准(비준)
月卽別(월즉별)	1991年(년) 12月(월) 21日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 署名(서명) 1992年(년) 1月(월) 4日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 批准(비준) 1994年(년) 2月(월) 9日(일) CIS 憲章(헌장) 批准(비준)
黠戞斯(힐알사)	1991年(년) 12月(월) 21日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 署名(서명) 1993年(년) 3月(월) 6日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 批准(비준) 1993年(년) 4月(월) 12日(일) CIS 憲章(헌장) 批准(비준)
塔(탑)吉(길)克(극)	1991年(년) 12月(월) 21日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 署名(서명) 1993年(년) 6月(월) 26日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 批准(비준) 1993年(년) 8月(월) 14日(일) CIS 憲章(헌장) 批准(비준)
摩爾多瓦(마이다와)	1991年(년) 12月(월) 21日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 署名(서명) 1994年(년) 4月(월) 8日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 批准(비준) 1994年(년) 6月(월) 27日(일) CIS 憲章(헌장) 批准(비준) 獨立(독립) 初盤(초반)엔 羅馬尼(나마니)와의 統一(통일)도 眞摯(진지)하게 考慮(고려)했다 보니 CIS 創設(창설) 協定(협정)과 CIS 憲章(헌장) 批准(비준)을 미뤘다. 이에 危機感(위기감)을 느낀 露西亞(노서아)系(계)을 비롯한 親露(친로)派(파)가 戰爭(전쟁)을 일으키는 等(등) 危機(위기)가 高調(고조)되고 戰爭(전쟁) 後遺症(후유증)과 經濟難(경제난)에 따라 統一(통일)派(파)가 1994年(년) 2月(월) 總選(총선)에서 敗北(패배)하면서 霧散(무산)되었다. 仔細(자세)한 內容(내용)은 트란스니스트리아 文書(문서) 參考(참고). 總選(총선) 直後(직후)인 1994年(년) 4月(월)에야 CIS 創設(창설) 協定(협정)을 批准(비준)하고 6月(월)에 CIS 憲章(헌장)까지 批准(비준)하면서 CIS 正會員國(정회원국)이 되었다. 2020年代(연대) 들어서 트란스니스트리아를 除外(제외)하고 大部分(대부분) 러시아에 對(대)한 嫌惡(혐오)가 剛(강)해졌으며 2022年(년)에 러시아가 우크라이나를 侵攻(침공)하면서 隣(인)近(근) 國家(국가)들의 安保(안보)가 不安定(불안정)해졌고 몰도바亂(난) 러시아로부터 트란스니스트리아를 통해 威脅(위협)을 받고 있는데 이는 現在進行(현재진행)形(형)이다. 우크라이나와 함께 유럽聯合(연합) 加入(가입)候補(후보)國(국)이 되었으며 北大西洋(북대서양) 條約(조약) 機構(기구)에도 加入(가입)意思(의사)를 表明(표명)하였다. 2022年(년) 11月(월)부터 CIS 會議(회의) 不參(불참)을 宣言(선언)하면서 事實上(사실상) 活動(활동)을 中斷(중단)했으며 2023年(년) 2月(월)부터는 CIS와 締結(체결)한 여러 條約(조약)들을 脫退(탈퇴)하기 始作(시작)했고 2023年(년) 5月(월) 이고르 그로수 몰도바 國會議長(국회의장)은 CIS 議會(의회)總會(총회)(CIS Interparliamentary Assembly) 設立(설립) 協定(협정)에서 離脫(이탈)하겠다는 뜻을 밝혔으며 7月(월) 關聯(관련) 法案(법안)이 國會(국회)를 通過(통과)하면서 該當(해당) 協定(협정)에서 離脫(이탈)했다. 2023年(년) 10月(월)까지 몰도바는 CIS와 締結(체결)한 282件(건)의 協定(협정) 가운데 70餘(여) 件(건)을 廢棄(폐기)했다. 다만 아직까지는 CIS 脫退(탈퇴)는 宣言(선언)하지 않은 狀態(상태)라 正會員國(정회원국)으로는 남아 있다.

現(현) 準(준)成員國(성원국)

國家(국가)

時間(시간)과 關聯(관련) 情報(정보)

土(토)庫(고)曼(만)

1991年(년) 12月(월) 21日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 署名(서명) 1991年(년) 12月(월) 26日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 批准(비준) CIS 憲章(헌장) 未(미)批准(비준) CIS 創設(창설) 協定(협정)을 締結(체결) 및 批准(비준)했기 때문에 CIS 創設(창설) 國家(국가)로는 인정받지만 CIS 憲章(헌장)을 批准(비준)하지 않아 正會員國(정회원국)이 되지는 않았다. 그럼에도 CIS 次元(차원)의 各種(각종) 會議(회의)에는 꾸준히 參與(참여)해 왔으며 이를 통해 2005年(년) 8月(월) 26日(일) 參觀(참관)局(국)보다는 한 段階(단계) 높은 準會員(준회원)國(국)(Associate member)의 地位(지위)를 獲得(획득)했다. 2012年(년)과 2019年(년)에 CIS 頂上(정상)會議(회의)를 開催(개최)해 구르半(반)굴리 베르디무하메도프 大統領(대통령)이 議長(의장)을 맡기도 했다. 투르크메니스탄은 政治(정치), 經濟的(경제적)으로 러시아와 매우 友好的(우호적)이지만 外交的(외교적)으로 獨立(독립) 直後(직후)부터 零細(영세)中立國(중립국)임을 闡明(천명)했고 1995年(년) 유엔으로부터 零細(영세)中立國(중립국)으로 인정받았기 때문에 러시아가 主導(주도)하는 多子(다자)機構(기구)에 하나도 正會員國(정회원국)으로 加入(가입)되어 있지 않으며 駐屯(주둔)하고 있던 러시아軍(군)도 1995年(년) 永世中立(영세중립) 宣言(선언) 以後(이후) 撤收(철수)하였다.

現(현) 參觀(참관)國(국)

國家(국가)	時間(시간)과 關聯(관련) 情報(정보)
蒙古(몽고)	蘇聯(소련)의 支援(지원)을 받아 獨立(독립)한 나라였고 한때 蘇聯(소련)의 同盟國(동맹국)이었던 나라. 現在(현재)도 露西亞(노서아)의 影響力(영향력)이 高(고)하다.
阿富汗(아부한)	蘇聯(소련)의 軍事(군사) 介入(개입) 및 傀儡(괴뢰) 政權(정권) 樹立(수립)의 歷史(역사)가 있던 나라. 다만 2021年(년) 탈레반 政權(정권) 樹立(수립) 以後(이후)에는 參與(참여)하지 않고 있다.

非會員(비회원)國(국)인 舊(구) 蘇聯(소련) 構成(구성)國家(국가)

未(미)加入(가입)國(국)

國家(국가)	時間(시간)과 關聯(관련) 情報(정보)
波(파)羅(라)地(지)海(해) 三國(삼국)	自身(자신)들의 意思(의사)와는 相關(상관)없이 1940年(년)에 蘇聯(소련)에 强制(강제) 合倂(합병)되었다고 主張(주장)하면서 現在(현재)도 加入(가입)을 拒否(거부)하고 있다.[5] 오히려 러시아가 必死的(필사적)으로 다른 東(동)유럽 國家(국가)들의 加入(가입)을 妨害(방해)하려 들었던 國際聯合(국제연합)과 北大西洋條約機構(북대서양조약기구)에 加入(가입)했다. 蘇聯(소련) 崩壞(붕괴) 몇 個月(개월) 前(전)인 1991年(년) 9月(월)에 獨立(독립)을 承認(승인)받아 蘇聯(소련)을 脫退(탈퇴)했으므로 蘇聯(소련) 崩壞(붕괴) 當時(당시) 蘇聯(소련) 構成(구성)國(국) 아니었다.

脫退(탈퇴)한 會員國(회원국)과 準(준)成員國(성원국)

國家(국가)	時間(시간)과 關聯(관련) 情報(정보)
格魯吉亞(격로길아)	1993年(년) 12月(월) 3日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 署名(서명) 1993年(년) 12月(월) 3日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 批准(비준) 1994年(년) 4月(월) 19日(일) CIS 憲章(헌장) 批准(비준) 2008年(년) 8月(월) 18日(일) 脫退(탈퇴) 宣言(선언) 2009年(년) 8月(월) 18日(일) 脫退(탈퇴) 本來(본래) 會員國(회원국)이었으나 에두아르드 셰바르드나제가 逐出(축출)되고 나서 執權(집권)한 親西方(친서방) 性向(성향)의 美(미)헤일 사카슈빌리 大統領(대통령)이 2006年(년) 2月(월) CIS 國防(국방)長官(장관) 協議會(협의회) 脫退(탈퇴)를 宣言(선언)하면서 CIS와 距離(거리)를 두기 始作(시작)했다. 2008年(년) 8月(월) 남오세티야 戰爭(전쟁)으로 인한 對(대)露(로)關係(관계) 惡化(악화)로 CIS 脫退(탈퇴)를 宣言(선언)하고 이를 CIS 執行委員會(집행위원회)에 通報(통보)했으며 CIS 憲章(헌장)에 따라 脫退(탈퇴) 宣言(선언) 1年(년) 뒤인 2009年(년)에 公式的(공식적)으로 脫退(탈퇴)했다.
烏克蘭(오극란)	1993年(년) 12月(월) 3日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 署名(서명) 1993年(년) 12月(월) 3日(일) CIS 創設(창설) 協定(협정) 批准(비준) CIS 憲章(헌장) 未(미)批准(비준) CIS 創設(창설)에 對(대)한 協定(협정)은 批准(비준)했으나 러시아가 蘇聯(소련)의 唯一(유일)한 法的(법적) 後繼(후계)國(국)이라는 것, CIS가 自體(자체) 權限(권한)과 行政府(행정부)를 갖춘 國家(국가) 機關(기관)으로 轉換(전환)되는 것, CIS가 國際法的(국제법적) 主體(주체)로서의 地位(지위)를 附與(부여)받는 것을 拒否(거부)함에 따라 CIS 憲章(헌장) 批准(비준)을 拒否(거부)해 우크라이나는 CIS 創設(창설)國(국)이면서도 會員國(회원국)은 아닌 曖昧(애매)한 位置(위치)에 놓여 있었다. 特(특)히 2005年(년) 準會員(준회원)國(국)으로 認定(인정)받은 투르크메니스탄과는 달리 우크라이나는 準會員(준회원)國(국) 地位(지위)를 附與(부여)받지도 않았다. 그럼에도 우크라이나는 CIS 組織(조직) 參與(참여)는 繼續(계속)해 2003-2004年(년)과 2014年(년) 1~4月(월) CIS 頂上(정상)會議(회의) 議長國(의장국)을 맡기도 했지만 2013年(년) 유로마이단 革命(혁명)과 2014年(년)에 勃發(발발)한 2014年(년) 러시아의 크림半島(반도) 合倂(합병), 돈바스 戰爭(전쟁)으로 인해 러시아와의 關係(관계)가 極度(극도)로 惡化(악화)되면서 CIS와 締結(체결)한 協定(협정)들을 破棄(파기)하고 參與(참여)를 中斷(중단)했고 2018年(년)에는 CIS 法廷(법정) 機關(기관) 參與(참여)를 公式的(공식적)으로 終了(종료)하면서 事實上(사실상) 모든 活動(활동)을 中斷(중단)했으며 2022年(년) 러시아의 우크라이나 侵攻(침공) 勃發(발발) 以後(이후)에는 CIS와 締結(체결)한 各種(각종) 協定(협정)을 大擧(대거) 破棄(파기)했다. 그러나 우크라이나 政府(정부)가 CIS 執行委員會(집행위원회)에 公式的(공식적)인 CIS 創設(창설) 協定(협정) 脫退(탈퇴)를 通報(통보)하지 않은 狀態(상태)라 CIS는 如前(여전)히 우크라이나를 CIS 創設(창설)國(국)으로 남겨 두고 있으며 形式(형식)上(상) 招請狀(초청장)을 持續的(지속적)으로 보내고 있다. 우크라이나는 CIS 自由貿易(자유무역)地帶(지대)(CISFTA)에서도 아직까지 脫退(탈퇴)하지 않고 있다.