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== 歷史 ==
== 歷史 ==
大韓民國의 首都機能을 서울特別市에서 韓國 中西部로 移轉하는 構想은 1970年代부터였다. [[朴正煕]] 大統領은 1976年 臨時 首都 候補地를 內密하게 調査하라는 指示를 내렸다. 條件은 大田市 北方, 錦江에서 可能한 한 가까운 곳. 1977年 大統領祕書室 傘下 重化學工業推進委員會 實務企劃團이 2年 동안 150餘 名의 國內外 專門 人力을 投入해서 만든 이른바 “白紙計劃”의 報告書에는 首都 移轉 計劃의 基調와 基本理念, 建設目標, 基本方向 等과 外國의 新首都 建設 事例가 담겨 있었는데, 首都 移轉 對象地로 大田 鄰近의 [[公州市|公州]], [[燕岐郡|燕岐]], [[論山市|論山]], [[天安市|天安]], [[沃川郡|沃川]], [[錦山郡|錦山]] 等으로 候補地를 壓縮한 後 最終的으로 公州郡 長岐面(現 世宗特別自治市 將軍面)을 選定하였다. 새 首都의 模型으로는 格子形 道路網을 主軸으로 한 計劃型都市와 中央廣場에 行政, 業務, 文化, 藝術 機能을 配置하고 그 周邊에 住居地域을 配置한 同心圓形 都市를 計劃하였고, 各論으로 首都의 都市基盤施設, 交通體系, 住宅建設, 上水道施設 等에 對한 下部計劃 報告書가 20餘 卷 있다고 한다.{{*|다만 現在의 政府 世宗廳舍는 1976年에 選擇한 곳보다 錦江에서 多少 멀다.}}
이 臨時 首都 移轉 計劃은 安保上의 問題(서울은 北韓에 相當히 距離가 가까워 普通 武器라도 射程 範圍內가 된다)와 首都의 人口 過密 解消가 目的이었다. 北韓이 軍事分界線에서 FROG(蘇聯製 로켓彈 發射 시스템)를 發射해도 射程圈을 조금 벗어나는 地域인 것도 候補地 選定의 條件이었다. 그러나 首都 移轉의 豫想 費用은 5兆[[원]], 實際로 着工하면 3~4倍가 될 可能性이 있어 當時 韓國에는 그런 餘裕가 없다고 判斷됐다.
第16代大統領選擧를 앞두고 候補였던 [[盧武鉉]]이 2002年 民主黨 中央選擧對策委員會 出帆式에서 忠淸圈으로 [[靑瓦臺]] 移轉 政策을 公約하였다. 首都 移轉地로 大田을 念頭에 두고, 首都圈 集中 抑制와 落後된 地域經濟 問題點의 根本的인 解消와 發展을 위해 忠淸圈에 行政首都를 建設하며, 靑瓦臺와 中央部處부터 移動하여 配置하겠다고 公約했다. 大統領에 當選된 盧武鉉은 2003年4月에 新行政首都建設推進企劃團·支援團을 發足시켰다. 7月 新行政首都特別措置法 立法 豫告하였고, 12月 新行政首都特別措置法이 國會 本會議에서 與野 合意로 可決되었다.
그러나 憲法裁判所는 2004年10月 서울이 首都라는 慣習 憲法이 存在한다는 判斷을 내리며, 首都 移轉은 法律 制定이 아닌 憲法 改正을 통해 이뤄져야 한다며 “新行政首都建設特別法” 違憲 決定을 내렸다. 이 判決로 一部 行政 部處만 移轉하는 것으로 決定되었으며, 政府는 2006年 建設交通部 外廳으로 行政中心複合都市建設廳을 設立하였다. 國民公募를 통해 12月21日 行政都市建設推進委員會는 全體會議에서 行政都市名 最終候補 가운데 '''世宗'''을 選定했다. 이 밖에 候補에는 金剛, 한울(큰 울타리)이 있었다.
이 都市名은 [[朝鮮]] 第4代 國王의 世宗大王에 聯關된 것으로, 또 “世上(世)의 으뜸(宗)이라는 意味를 가진다”고 한다.
盧武鉉 政權에서 推進된 世宗市 事業은 首都圈을 基盤으로 한 政治勢力과 保守系 言論에 依해 猛烈히 反對됐다. 그 때문에 2008年 李明博 政權으로 交替하면 國會에서는 世宗市의 性格과 範圍를 規定한 特別法이 “漂流”하게 된다. 政府도 移轉機關 變更 告示를 하지 않았다. 李明博 政府가 出帆한 이듬해인 2009年에 大統領 [[李明博]]은 “國家百年大計를 위한 政策의 適當한 妥協은 없다”며 世宗特別自治市 建設을 再檢討하겠다고 밝혔다. 같은 해 國務總理 [[鄭雲燦]]은 內政 當時 “原案대로 推進하지 못할 것”이라고 發言하였다. 그러나 民主黨 等 野黨 뿐만 아니라 한나라黨 代表 [[朴槿惠]]는 “世宗市는 國民과의 約束”이라며 原案대로 正常的으로 推進해야 한다고 主張하며 與圈 內에서도 李明博 政府와 衝突하였다. 2009年12月에는 李明博의 行政首都建設 再檢討에 反撥하여 忠淸南道知事였던 [[李完九]]가 辭退하였다. 2010年1月 李明博 政府는 行政部處 移轉 計劃을 全面 白紙化하고 世宗特別自治市를 行政中心複合都市에서 敎育中心의 經濟都市로 轉換한 “世宗市修正案”을 發表하였다. 그러나 民主黨 等 野黨과 한나라黨 親朴系 및 忠淸系는 修正案에 反撥하며 原案대로 推進할 것을 主張하였고, 같은 해 6月 치러진 第5回地方選擧에서 한나라黨이 忠淸 地域에서 慘敗함으로써 李明博 政府가 推進한 世宗市修正案은 結局 6月29日 國會 本會議에서 否決되었다.
2009年9月까지 土地 引受에 5兆2000億원이 投入되었다. 2012年7月1日 世宗特別自治市가 出帆하였다.
=== 行政區域 年表 ===
* 2012年7月1日 - 忠淸南道 燕岐郡 鳥致院邑·東面·西面·南面·錦南面·全東面·全義面·小井面을 世宗特別自治市로 改編.
** 忠淸南道 公州市 儀堂面·長岐面의 各 一部로 將軍面을 設置.
** 忠淸南道 公州市 反浦面 一部가 錦南面으로 編入.
** 忠淸北道 淸原郡 芙蓉面의 大部分을 芙江面으로 改編.
** 西面이 燕西面으로 改稱
** 東面이 燕東面으로 改稱
** 南面이 燕岐面으로 改稱
** 燕岐面, 錦南面 및 忠淸南道 公州市 長岐面의 各 一部를 한솔洞을 設置.
* 2020年7月15日 - 燕岐面 산울里, 해밀里가 도담洞으로, 燕東面 合江里의 大部分, 錦南面 集賢里가 소담洞으로 各各 編入되었다.<ref>[http://law.go.kr/ordinInfoP.do?ordinSeq=1518657 世宗特別自治市條例 第1504號], 2020年7月15日.</ref>
* 2022年7月1日 - 燕岐面 世宗里가 새롬洞으로, 燕岐面 누리里, 한별里가 해밀洞으로, 燕東面 다솜里, 龍湖里가 盤谷洞으로 各各 編入되었다.
== 行政區域 ==
== 行政區域 ==
[[基礎地方自治團體]](區, 郡)를 두지 않고 바로 1邑9面10洞이 設置되어 있다.
[[基礎地方自治團體]](區, 郡)를 두지 않고 바로 1邑9面10洞이 設置되어 있다.

2022年9月19日(月)08時03分 版

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世宗(세종)
特別(특별)自治(자치)()
行政(행정)
國家(국가) 大韓民國(대한민국)
地域(지역) 湖西(호서)地方(지방)
下位(하위)行政區域(행정구역) 1() 9() 10行政(행정)() 18法定(법정)()
市廳(시청) 所在地(소재지) 世宗(세종)特別(특별)自治(자치)() 한누리大路(대로) 2130
市長(시장) ()()()(더불어民主黨(민주당))
地域語(지역어) 忠淸(충청)方言(방언)
人口(인구)
人口(인구) 357,871()
地理(지리)
面積(면적) 465.23km²
象徵(상징)
()() 소나무
()() 복숭아꽃
()() 파랑새
홈페이지

世宗(세종)特別(특별)自治(자치)()大韓民國(대한민국)唯一(유일)特別(특별)自治(자치)()이다. 行政(행정)中心(중심)複合(복합)都市(도시)로서 計劃(계획)되고 設置(설치)되어 서울特別市(특별시)로부터 行政機關(행정기관)들이 移轉(이전)되었으며, 2022() 現在(현재) 大韓民國(대한민국)行政(행정)首都(수도) 役割(역할)隨行(수행)하고 있다.

歷史(역사)

大韓民國(대한민국)首都(수도)機能(기능)을 서울特別市(특별시)에서 韓國(한국) ()西部(서부)移轉(이전)하는 構想(구상)은 1970年代(연대)부터였다. ()()() 大統領(대통령)은 1976() 臨時(임시) 首都(수도) 候補地(후보지)內密(내밀)하게 調査(조사)하라는 指示(지시)를 내렸다. 條件(조건)大田(대전)() 北方(북방), 錦江(금강)에서 可能(가능)한 한 가까운 곳. 1977() 大統領(대통령)()書室(서실) 傘下(산하) 重化學工業(중화학공업)推進(추진)委員會(위원회) 實務(실무)企劃團(기획단)이 2() 동안 150() ()國內外(국내외) 專門(전문) 人力(인력)投入(투입)해서 만든 이른바 “白紙(백지)計劃(계획)”의 報告書(보고서)에는 首都(수도) 移轉(이전) 計劃(계획)基調(기조)基本(기본)理念(이념), 建設(건설)目標(목표), 基本(기본)方向(방향) ()外國(외국)()首都(수도) 建設(건설) 事例(사례)가 담겨 있었는데, 首都(수도) 移轉(이전) 對象地(대상지)大田(대전) 鄰近(인근)公州(공주), ()(), 論山(논산), 天安(천안), 沃川(옥천), 錦山(금산) ()으로 候補地(후보지)壓縮(압축)() 最終的(최종적)으로 公州郡(공주군) 長岐面(장기면)(() 世宗(세종)特別(특별)自治(자치)() 將軍(장군)())을 選定(선정)하였다. 새 首都(수도)模型(모형)으로는 格子形(격자형) 道路網(도로망)主軸(주축)으로 한 計劃(계획)()都市(도시)中央(중앙)廣場(광장)行政(행정), 業務(업무), 文化(문화), 藝術(예술) 機能(기능)配置(배치)하고 그 周邊(주변)住居地域(주거지역)配置(배치)同心圓(동심원)() 都市(도시)計劃(계획)하였고, 各論(각론)으로 首都(수도)都市(도시)基盤(기반)施設(시설), 交通(교통)體系(체계), 住宅(주택)建設(건설), 上水道(상수도)施設(시설) ()()下部(하부)計劃(계획) 報告書(보고서)가 20() () 있다고 한다.[1]

臨時(임시) 首都(수도) 移轉(이전) 計劃(계획)安保(안보)()問題(문제)(서울은 北韓(북한)相當(상당)距離(거리)가 가까워 普通(보통) 武器(무기)라도 射程(사정) 範圍(범위)()가 된다)와 首都(수도)人口(인구) 過密(과밀) 解消(해소)目的(목적)이었다. 北韓(북한)軍事分界線(군사분계선)에서 FROG(蘇聯(소련)() 로켓() 發射(발사) 시스템)를 發射(발사)해도 射程圈(사정권)을 조금 벗어나는 地域(지역)인 것도 候補地(후보지) 選定(선정)條件(조건)이었다. 그러나 首都(수도) 移轉(이전)豫想(예상) 費用(비용)은 5(), 實際(실제)着工(착공)하면 3~4()가 될 可能性(가능성)이 있어 當時(당시) 韓國(한국)에는 그런 餘裕(여유)가 없다고 判斷(판단)됐다.

()16()大統領(대통령)選擧(선거)를 앞두고 候補(후보)였던 ()()()이 2002() 民主黨(민주당) 中央(중앙)選擧(선거)對策委(대책위)()() 出帆(출범)()에서 忠淸(충청)()으로 靑瓦臺(청와대) 移轉(이전) 政策(정책)公約(공약)하였다. 首都(수도) 移轉(이전)()大田(대전)念頭(염두)에 두고, 首都圈(수도권) 集中(집중) 抑制(억제)落後(낙후)地域(지역)經濟(경제) 問題點(문제점)根本的(근본적)解消(해소)發展(발전)을 위해 忠淸(충청)()行政(행정)首都(수도)建設(건설)하며, 靑瓦臺(청와대)中央部(중앙부)()부터 移動(이동)하여 配置(배치)하겠다고 公約(공약)했다. 大統領(대통령)當選(당선)()()()은 2003()4()新行(신행)()首都(수도)建設(건설)推進(추진)企劃團(기획단)·支援團(지원단)發足(발족)시켰다. 7() 新行(신행)()首都(수도)特別(특별)措置(조치)() 立法(입법) 豫告(예고)하였고, 12() 新行(신행)()首都(수도)特別(특별)措置(조치)()國會(국회) 本會議(본회의)에서 與野(여야) 合意(합의)可決(가결)되었다.

그러나 憲法裁判所(헌법재판소)는 2004()10() 서울이 首都(수도)라는 慣習(관습) 憲法(헌법)存在(존재)한다는 判斷(판단)을 내리며, 首都(수도) 移轉(이전)法律(법률) 制定(제정)이 아닌 憲法(헌법) 改正(개정)을 통해 이뤄져야 한다며 “新行(신행)()首都(수도)建設(건설)特別法(특별법)違憲(위헌) 決定(결정)을 내렸다. 이 判決(판결)一部(일부) 行政(행정) 部處(부처)移轉(이전)하는 것으로 決定(결정)되었으며, 政府(정부)는 2006() 建設(건설)交通部(교통부) 外廳(외청)으로 行政(행정)中心(중심)複合(복합)都市建設(도시건설)()設立(설립)하였다. 國民(국민)公募(공모)를 통해 12()21() 行政(행정)都市建設(도시건설)推進(추진)委員會(위원회)全體(전체)會議(회의)에서 行政(행정)都市(도시)() 最終(최종)候補(후보) 가운데 世宗(세종)選定(선정)했다. 이 밖에 候補(후보)에는 金剛(금강), 한울(큰 울타리)이 있었다.

都市(도시)()朝鮮(조선) ()4() 國王(국왕)世宗大王(세종대왕)聯關(연관)된 것으로, 또 “世上(세상)(())의 으뜸(())이라는 意味(의미)를 가진다”고 한다.

()()() 政權(정권)에서 推進(추진)世宗(세종)() 事業(사업)首都圈(수도권)基盤(기반)으로 한 政治(정치)勢力(세력)保守(보수)() 言論(언론)()猛烈(맹렬)反對(반대)됐다. 그 때문에 2008() ()()() 政權(정권)으로 交替(교체)하면 國會(국회)에서는 世宗(세종)()性格(성격)範圍(범위)規定(규정)特別法(특별법)이 “漂流(표류)”하게 된다. 政府(정부)移轉(이전)機關(기관) 變更(변경) 告示(고시)를 하지 않았다. ()()() 政府(정부)出帆(출범)한 이듬해인 2009()大統領(대통령) ()()()은 “國家(국가)百年大計(백년대계)를 위한 政策(정책)適當(적당)妥協(타협)은 없다”며 世宗(세종)特別(특별)自治(자치)() 建設(건설)再檢討(재검토)하겠다고 밝혔다. 같은 해 國務總理(국무총리) ()()()內政(내정) 當時(당시)原案(원안)대로 推進(추진)하지 못할 것”이라고 發言(발언)하였다. 그러나 民主黨(민주당) () 野黨(야당) 뿐만 아니라 한나라() 代表(대표) ()槿()()는 “世宗(세종)()國民(국민)과의 約束(약속)”이라며 原案(원안)대로 正常的(정상적)으로 推進(추진)해야 한다고 主張(주장)하며 與圈(여권) ()에서도 ()()() 政府(정부)衝突(충돌)하였다. 2009()12()에는 ()()()行政(행정)首都(수도)建設(건설) 再檢討(재검토)反撥(반발)하여 忠淸南道(충청남도)知事(지사)였던 ()()()辭退(사퇴)하였다. 2010()1() ()()() 政府(정부)行政(행정)部處(부처) 移轉(이전) 計劃(계획)全面(전면) 白紙化(백지화)하고 世宗(세종)特別(특별)自治(자치)()行政(행정)中心(중심)複合(복합)都市(도시)에서 敎育(교육)中心(중심)經濟都市(경제도시)轉換(전환)한 “世宗(세종)()修正案(수정안)”을 發表(발표)하였다. 그러나 民主黨(민주당) () 野黨(야당)과 한나라() ()()()忠淸(충청)()修正案(수정안)反撥(반발)하며 原案(원안)대로 推進(추진)할 것을 主張(주장)하였고, 같은 해 6() 치러진 ()5()地方選擧(지방선거)에서 한나라()忠淸(충청) 地域(지역)에서 慘敗(참패)함으로써 ()()() 政府(정부)推進(추진)世宗(세종)()修正案(수정안)結局(결국) 6()29() 國會(국회) 本會議(본회의)에서 否決(부결)되었다.

2009()9()까지 土地(토지) 引受(인수)에 5()2000()원이 投入(투입)되었다. 2012()7()1() 世宗(세종)特別(특별)自治(자치)()出帆(출범)하였다.

行政區域(행정구역) 年表(연표)

  • 2012()7()1() - 忠淸南道(충청남도) 燕岐郡(연기군) 鳥致院邑(조치원읍)·東面(동면)·西面(서면)·南面(남면)·錦南面(금남면)·全東面(전동면)·全義面(전의면)·小井面(소정면)世宗(세종)特別(특별)自治(자치)()改編(개편).
    • 忠淸南道(충청남도) 公州市(공주시) 儀堂面(의당면)·長岐面(장기면)() 一部(일부)將軍(장군)()設置(설치).
    • 忠淸南道(충청남도) 公州市(공주시) 反浦面(반포면) 一部(일부)錦南面(금남면)으로 編入(편입).
    • 忠淸北道(충청북도) 淸原郡(청원군) 芙蓉面(부용면)大部分(대부분)()()()으로 改編(개편).
    • 西面(서면)()西面(서면)으로 改稱(개칭)
    • 東面(동면)()東面(동면)으로 改稱(개칭)
    • 南面(남면)()()()으로 改稱(개칭)
    • ()()(), 錦南面(금남면)忠淸南道(충청남도) 公州市(공주시) 長岐面(장기면)() 一部(일부)를 한솔()設置(설치).
  • 2020()7()15() - ()()() 산울(), 해밀()가 도담()으로, ()東面(동면) ()()()大部分(대부분), 錦南面(금남면) ()()()가 소담()으로 各各(각각) 編入(편입)되었다.[2]
  • 2022()7()1() - ()()() 世宗(세종)()가 새롬()으로, ()()() 누리(), 한별()가 해밀()으로, ()東面(동면) 다솜(), 龍湖(용호)()盤谷洞(반곡동)으로 各各(각각) 編入(편입)되었다.

行政區域(행정구역)

基礎(기초)地方自治團體(지방자치단체)((), ())를 두지 않고 바로 1()9()10()設置(설치)되어 있다.

地理(지리)

文化(문화)

交通(교통)

道路(도로)交通(교통)

鐵道(철도)交通(교통)

  1. 다만 現在(현재)政府(정부) 世宗(세종)廳舍(청사)는 1976()選擇(선택)한 곳보다 錦江(금강)에서 多少(다소) 멀다.
  2. 世宗(세종)特別(특별)自治(자치)()條例(조례) ()1504(), 2020()7()15().