1972年 田中角榮 內閣에 依해 내세진 構想. 日本의 産業構造와 地域構造를 積極的으로 改革하여, 過密과 過小의 弊害를 同時에 解消하고, 産業과 文化와 自然이 融和한 地域社會를 全國에 넓히는 것을 目的으로 했다.
그 뼈는:
- 太平洋 벨트 地帶에 너무 集中된 工業의 地方 分散,
- 都市改造와 신지房 都市의 整備,
- 이것들을 連結하는 全國的인 綜合 네트워크의 整備의 3가지이다.
當時는 한便으로는 雄大한 構想으로 評價되었지만, 다른 한便으로는 公害를 全國에 擴散시키는 것이라는 激烈한 批判도 받았다. 지가 對策을 講究하기 前에 列島改造論을 내세운 것은 土地의 投機를 招來하여, 오리로부터의 過剩流動性과 함께 狂亂的인 地價의 暴騰을 惹起하게 되었다.