1940年(昭和 15年), 近衛文麿에 依해 세련된 政治制度確立을 爲한 政治運動이 始作되었습니다. 1937年 7月 中日戰爭이 勃發한 以來支配階級은 强力한 權力集中과 人民動員을 實現하여 全面戰體制를 樹立하는 것이 急先務가 되었다. 政治再編成이 爭點이 되었고, 1937年 末부터 黨員들이 이끄는 새로운 政黨 運動이 政治界의 幕後에서 自主試圖되었다. 두 新生政黨運動은 近衛文麿를 首相으로 하는 主要政黨의 實現에 同意했지만, 近衛文麿가 出馬를 宣言하지 않았기 때문에 빛을 못했습니다. 그러나 中日戰爭이 長期化되면서 1939年 下半期에는 인플레이션, 物資不足, 勞農紛爭增加, 民族精神弛緩等危急한 局面이 到來했다.
이러한 狀況을 打開하기 爲해 近衛文麿는 量과 그의 側近 有馬賴寧, 風見章, 後藤隆之助는 1940年 3月에 近衛文麿 新黨을 結成하고 이를 基盤으로 强力한 近衛文麿內閣을 構成하고, 軍隊를 鎭壓하여 中日戰爭을 解決할 計劃을 세웠습니다. 新黨에 對한 그들의 비전은 나치式 國家再編論을 背景으로 現場에서 新黨運動을 推進하고, 旣成政黨의 自由主義的要素를 除去하고, 近衛文麿 新黨을 創黨하고, 그 爲에 近衛文麿內閣을 構成하는 것이었다.
1940年 4月 以後歐洲의 西部戰線에서 獨逸軍이 大勝을 거두자 새로운 政權運動의 推進力은 커졌지만, 여러 分派의 要求는 다양했다. 軍部와 革新右派는 나치式 '一國一黨'을 내세웠고, 革新右派는 國民精神動員運動을 强調했으며, 町內會와 部落會를 掌握한 內務官僚集團은 이념적 右派에 同調하면서 새 政權을 行政的 附屬機關으로 만들 計劃을 세웠다. 또한 旣成政黨들은 解散되어 새로운 體制에서 主導權을 確保하고자 했고, 經濟界는 새로운 體制를 期待하면서도 改革主義官僚集團이 提案한 새로운 經濟體制에 反對했다.
1940年 6月 24日, 近衛文麿는 樞密院議長職을 辭任하고 새로운 政權運動에 加擔하겠다는 意思를 밝혔고, 이 運動은 彈力을 받았다. 그러나 여러 派閥間의 協同에 苦戰하던 近衛文麿는 새 政權이 近衛文麿 幕府의 再生産이라는 右翼觀念의 批判에 屈服하여 新黨理念을 버리고 모든 政治勢力이 原則 없이 結束되는 新體制理念으로 轉換했다.
한便軍部와 革新右派는 現象維持米內光政內閣의 顚覆과 近衛文麿內閣構成에 혈안이 되어 7月 22日 第2次 近衛文麿內閣이 構成되었다. 이로 인해 모든 政黨이 解體되었고, 明治時代以後 처음으로 政黨이 없는 時代가 到來했습니다. 同時에 自發的勞動者組織과 農民組織은 解體될 수밖에 없었고 政府가 運營하는 다양한 民族運動團體에 吸收되었다. 그 過程에서 町內會, 部落會, 町內會가 內務官僚와 警察의 指導 아래 더욱 發展했다.
10月 12日, 새로운 政權運動의 總體로서 近衛文麿 總理를 會長으로 하는 大政翼贊會가 結成되어 파시스트 政權이 樹立되었습니다. 이것은 獨逸과 이탈리아의 파시즘에서와 같이 아래로부터의 民族運動의 힘에 依해서가 아니라, 위로부터의 天皇制에 對한 官僚的統制의 强化로서 實現되었고, 人民은 自治團體와 自治團體等自治組織과 政府가 運營하는 國民運動組織(둘 다 1942年에 大政翼贊會의 隸下組織에 編入됨)이라는 두 갈래의 路線을 통해 파시즘의 統一된 統制下에 놓이게 되었다.